面貌一新的東部新城 江勝 攝

　　2017年11月14日，是安慶城市發(fā)展進程中具有里程碑意義的日子。這一天，中央文明委公布了第五屆全國文明城市入選名單，安慶市成功躋身全國文明城市。三年來，市委、市政府始終把文明創(chuàng)建工作納入經濟社會發(fā)展和黨的建設全局，全市上下一盤棋、干部群眾齊上陣，共建共享文明城。

　　全國文明城市是國家授予一個城市的最高綜合性榮譽，是對一個城市政治、經濟、文化、社會、生態(tài)建設成果的綜合考量，是一個城市最有價值的無形資產和最具競爭力的“金字招牌”。當今社會，城市與城市之間的競爭，不僅是經濟方面的“硬實力”的比拼，還有文明程度等“軟實力”的較量。

　　十九大報告提出，我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。多年來，我市在不斷做大做強經濟實力的同時，花大力氣致力于提升城市“軟實力”。

　　回首三年前，安慶的創(chuàng)城之路異常艱辛。然而，市委、市政府堅信，只要堅持不懈、腳踏實地，就一定能夠乘勢而上，讓“全國文明城市”這一城市最有價值的無形資產和最具競爭力的“金字招牌”花落安慶。

　　全市上下一盤棋 干部群眾齊上陣

　　文明創(chuàng)建是最重要的民生工程之一，不僅能展示一個地方的精氣神、考驗干部隊伍的戰(zhàn)斗力，而且能讓城市贏得美譽度，讓群眾有獲得感。

　　三年來，市委、市政府堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”的工作理念，全市上下一盤棋、干部群眾齊上陣，市級領導干部帶頭包保重難點問題的解決，各級各地積極落實屬地責任爭當創(chuàng)建先進。為了確保各項創(chuàng)建工作對標達標，我市不斷創(chuàng)新督查方式，將“一把手一線抓創(chuàng)建”、“兩代表一委員”、軍隊、民主黨派工商聯(lián)參加的督查、結對共建城市模擬測評等多種督查方式結合起來，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，切實通過文明創(chuàng)建推動城市發(fā)展和完善。

　　2015年，我市堅持問題導向，陸續(xù)出臺《市領導包保創(chuàng)建工作責任制制度》、《安慶市創(chuàng)建全國文明城市工作問責辦法》、《實行文明程度指數(shù)測評工作動態(tài)化管理》。至今已經委托第三方開展了6次測評，公平公開公正的查找出各地各部門創(chuàng)建工作中存在的問題。測評中排名末位的單位負責同志，在市文明委會議和媒體上公開檢討，排名末位的撥付給排名第一的20萬元。

　　在今年4月24日召開的市文明委主任(擴大)會議上，市委書記魏曉明指出，創(chuàng)建全國文明城市責任重大，事關城市綜合競爭力。創(chuàng)建過程中，要對照任務清單、責任清單、包保清單，把各項任務完成好。會后按照市委部署安排，市人大、市政協(xié)、市紀委、軍分區(qū)、各民主黨派、工商聯(lián)分別組建督查組，圍繞市政基礎設施、園林綠化、交通秩序、出租車行業(yè)管理、三輪車整治、老舊小區(qū)改造、駐宜部隊及轄區(qū)內文明創(chuàng)建等，開展督查督辦工作，就不同內容、不同側重點開展專項督查。

　　今年，市紀委、市檢察院和市文明委成員單位還成立了督查組，及時督查創(chuàng)建工作中不重視不作為慢作為推諉扯皮等問題，對市文明辦及時提交的問題清單開展督查，通過執(zhí)紀問責確保了任務落實。通過高懸紀委督查問責這一利劍，各區(qū)各有關部門汲取教訓、引以為戒，強化工作舉措，敢于啃硬骨頭，推動解決創(chuàng)建中的不作為慢作為和推諉扯皮的問題，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。

　　正面宣傳聲勢強大 反面報道形成威懾

　　“著力提升文明創(chuàng)建知曉度、參與度、美譽度，努力形成全員知曉、全員參與、全員主動、全員共建、全員共享的格局。”魏曉明強調。

　　翻開《安慶日報》、《安慶晚報》或者是打開安慶新聞網(wǎng)，各級領導干部堅持“一把手一線抓創(chuàng)建”，深入實地，督查文明創(chuàng)建工作的消息頻頻可見。我市利用一切媒介，組合各種方式宣傳創(chuàng)建，正面宣傳形成強大聲勢，反面報道形成威懾力量，擴大影響面凝聚向心力。

　　市直主要新聞媒體發(fā)揮主陣地、主渠道作用，報紙、廣播、電視開設“攜手共創(chuàng)全國文明城市”“安慶好故事”等專題專欄，“百姓問政”、“1584政風行風熱線”“天天直播”等欄目聚焦創(chuàng)建專題，廣泛宣傳我市在文明創(chuàng)建工作中取得的新成效，持續(xù)加大對不文明行為的媒體曝光和輿論監(jiān)督力度。傳統(tǒng)媒體擴大宣傳的同時，各單位各類微博、微信等新媒體積極跟進，以生動活潑的形式宣傳創(chuàng)建工作。建立了城管、環(huán)衛(wèi)、文明安慶多個微信群，開設了文明安慶客戶端。

　　創(chuàng)建全國文明城市以來，我市自創(chuàng)50多幅具有安慶鮮明特色的公益廣告通稿，以“文明安慶公益發(fā)布”名義發(fā)布。“我文明、安慶文明”logo，在各級各部門門戶網(wǎng)站首頁宣傳展示。

　　有許多細心的市民發(fā)現(xiàn)，一幅幅形式多樣的公益廣告開始出現(xiàn)在大街小巷。“社會主義核心價值觀”、“講文明樹新風”、“中國夢”等標語隨處可見。這些公益廣告如同一張張文明標簽，讓廣大市民感受著文明新風。目前，我市在主次干道兩側的公益廣告達到6萬多平方米，從建筑圍擋、外墻立面、交通護欄到指示牌、燈桿道旗等，公益廣告舉目皆是。

　　市交通系統(tǒng)嚴格按照市區(qū)所有公交站臺上迎路面的宣傳櫥窗公益廣告全覆蓋、車內公益廣告宣傳占比達到30%以上。市區(qū)公交站臺安裝公益廣告430余塊，車身、車內公益廣告投放至436臺公交車，實現(xiàn)全覆蓋。

　　規(guī)范服務行為 小窗口折射“大文明”

　　窗口單位是展現(xiàn)文明的“表情符號”，我市各窗口單位在創(chuàng)建全國文明城市過程中，突出行業(yè)特點，規(guī)范服務行為，小窗口折射“大文明”。

　　三年來，我市開展“禮貌待人 誠信服務”主題實踐活動，不斷改善窗口行業(yè)服務質量，引導窗口行業(yè)不斷加強誠信文化建設、誠信制度建設。組織各窗口行業(yè)開展職業(yè)比武、崗位練兵、優(yōu)質服務競賽等活動，強化職工自立意識、競爭意識、效率意識、信用意識和開拓創(chuàng)新精神，切實樹立窗口單位誠實守信、服務群眾、奉獻社會的良好形象。

　　市政務服務中心及時動態(tài)調整權力清單、責任清單、涉企收費清單，落實好建設項目聯(lián)合辦理、前期輔導、容缺受理制度，同時積極開展行政審批進園區(qū)、進企業(yè)、進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭為主題的“六進”服務，將政務服務送到企業(yè)“圍墻內”，送到群眾家門口，增加群眾獲得感和文明幸福指數(shù);安慶電信公司在各營業(yè)網(wǎng)點分設“業(yè)務受理”、“自助服務”、“等候休息”、“新業(yè)務體驗”等客戶服務分區(qū)，為顧客提供專業(yè)化服務;安慶工商銀行組織開展“3.15金融消費者權益日”宣傳活動，向市民發(fā)放金融消費者權益日宣傳手冊、消費維權、防范電信網(wǎng)絡詐騙宣傳手冊、反假幣、反欺詐及金融業(yè)務知識等宣傳材料，不斷提升服務質量;市供電公司的“單群工作室”為殘疾等特殊群體開辟綠色通道，提供一對一服務;安慶市郵政分公司分別設立“勞模應莉娟工作室”和“雙愛志愿者工作室”，成立了“雙愛志愿服務隊”，積極傳遞愛心能量……

　　市創(chuàng)建文明行業(yè)活動指導委員會還制定了周督查機制，對窗口行業(yè)(單位)進行不間斷的督查問效，不斷補齊創(chuàng)建短板。市區(qū)22個重點行業(yè)(單位)不斷加大資金投入，購買設備，并營造布局合理、整潔美觀、設備齊全、功能完備、舒適便利的服務環(huán)境。定期開展窗口人員培訓，對服務禮儀、文明用語、個人形象等開展針對性訓練，有效提升業(yè)務受理技能和與客戶溝通技巧。以各類工作室為創(chuàng)建平臺，為特殊群體提供愛心服務，軟硬件雙提升，有效提高辦事效率。