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人民日報：努力形成科學發(fā)展的共識

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　　形成分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整個學習實踐活動的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在開好專題民主生活會的基礎上，形成高質(zhì)量的領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，既是前一階段活動成果的集中體現(xiàn)，也是后一階段整改落實的主要依據(jù)。各級領導班子要堅持高標準、高要求，寫出高質(zhì)量的分析檢查報告，努力形成科學發(fā)展的共識，為集中解決問題、推動科學發(fā)展提供重要遵循。
　　要在深入查找問題上下功夫。各地各單位要緊密聯(lián)系實際，客觀回顧和分析黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，在充分運用前段學習調(diào)研、開展討論、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，特別是要深入分析國際經(jīng)濟環(huán)境對本地區(qū)本行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題。
　　要在深入分析原因上下功夫。領導班子要深刻分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，找準影響科學發(fā)展的思想根源。要分清哪些是思想觀念不適應造成的，哪些是工作措施不落實造成的；哪些是決策有偏差造成的，哪些是執(zhí)行不到位造成的；哪些是規(guī)章制度不完善造成的，哪些是工作方法不科學造成的；哪些是客觀條件制約造成的，哪些是主觀努力不夠造成的。分析檢查的著眼點要放在尋求共識、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向上，努力做到既溝通思想又增進團結(jié)，既幫助同志又教育自己，既總結(jié)過去又謀劃未來。把思想根源弄明白了，解決問題才能行動自覺、有的放矢。
　　要在科學制定對策上下功夫。要針對分析查找出來的問題，找準本地區(qū)本部門本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的切入點和突破口，明確今后科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，提出加強領導班子自身建設的具體措施。特別是要緊密結(jié)合實際，研究提出本地區(qū)本部門本單位貫徹落實科學發(fā)展觀，應對當前國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施。
　　分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路這個重點，防止寫成一般的工作性報告。分析檢查報告寫得好不好，一看是否吸收了學習調(diào)研和解放思想討論的成果，反映了領導班子和廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識；二看是否找準了影響和制約科學發(fā)展的突出問題，剖析了存在問題的根源；三看是否提出了解決突出問題的有效舉措，明確了今后科學發(fā)展的基本思路。檢查指導組要嚴把分析檢查報告的質(zhì)量關(guān)，做到調(diào)查研究和征求意見范圍不廣的不通過，查找突出問題不準的不通過，科學發(fā)展思路不清的不通過，科學發(fā)展舉措不實的不通過。
　　黨委（黨組）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。要帶頭發(fā)揚民主，本著對本地本單位發(fā)展高度負責的態(tài)度，扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析主客觀原因特別是主觀方面的原因。初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨委（黨組）擴大會議充分討論后，在一定范圍公布，接受黨員群眾評議，根據(jù)群眾意見，反復修改完善，努力使分析檢查報告成為本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展的指導性文件。